美国SEC欲扩大“交易所”定义，DeFi或被纳入监管

上周五（4月14日），美国证券交易委员会（SEC）提议扩大“交易所”的定义， 以期让现有的“交易所规则”同样适应于加密货币平台。SEC最终以3:2投票结果决定就该提案重新征求公众意见。

SEC曾于2021年1月首次提出扩大交易所定义的建议。计划将交易所的定义扩大到使用“通讯协议”(communication protocols)的平台，例如报价请求系统。一旦采纳这一变更，预计市场将囊括更多的监管对象，而非仅仅是将众多买卖方的订单集中在市场的传统交易所。提案还明确规定现有的交易所规则也适用于去中心化加密货币平台。所谓去中心化金融(DeFi)平台允许用户在数字资产中进行借贷和储蓄，无需透过金融业的传统掌控者，如银行和交易所。

对于提案，加密货币公司表示反对。许多业内人士认为，现行的证券法规不合适加密货币交易所，需要新制定行业规则。

 SEC内部对加密货币监管存在分歧 

SEC官员表示，一些DeFi平台可能会根据提案的定义被视为交易所，也有一些已在现有交易所定义下被视为交易所。官员们估计大约有十几家加密货币公司将受到扩大后的定义约束，但他们未透露具体涉及哪些公司。

SEC主席Gary Gensler周五表示，无论加密货币交易平台是否自称为去中心化，大多数都符合当前的交易所定义。

重新开放为期30天的公开意见征询相当罕见。通常，SEC会在幕后决定是否有必要延长公开征询意见期。这次会议凸显了委员之间的意识形态分歧，两位共和党委员均表示反对。

同时，公开意见征询也反映了加密货币行业与监管机构之间的紧张关系，展示出在制定适用于这一新兴产业的法规方面，仍存在着巨大的挑战。在未来几周内，公众将有机会就此建议发表意见，这将有助于确定SEC如何调整其监管策略，以适应不断变化的加密货币市场。在这一过程中，寻求平衡创新与保护投资者利益将成为监管机构的首要任务。